Комплексные обследования состояния ТБ на подконтрольных предприятиях
Комплексным обследованием предприятия (шахты, рудника или группы шахт) следует считать проверку состояния техники безопасности, которая производится бригадой инспекторов разных специальностей (горняк, механик, маркшейдер, геолог идр.). Такая бригада возглавляется руководящим работником управления округа (РГТИ) и в задачу ее должно входить проведение детальной проверки состояния техники безопасности, впроцессе которой необходимовыявить все основные отступления от требований правил, норми инструкций по технике безопасности и потребовать от руководителей предприятий их устранения.
Необходимо также установить эффективность проведения внутриведомственного контроля за обеспечением безопасных условий, а также работы служб по технике безопасности.
Продолжительность комплексных обследований целесообразно предусматривать в пределах 5—8 дней (в отдельных случаях продолжительность этих обследований может быть изменена в зависимости от производственной мощности и специфических условий работы проверяемого предприятия, состава бригады и других факторов).
Учитывая, что комплексными обследованиями охватить все предприятия не представляется возможным, управление округа совместно с РГТИ составляет на период 2—3 года график проверки подконтрольных предприятий, на которых должны осуществляться комплексные обследования состояния техники безопасности.
В их число должны быть включены, в первую очередь, крупные шахты и карьеры, а также предприятия, на которых не созданы безопасные условия работы и имеет место высокий уровень травматизма и аварийности.
Комплексные обследования предприятий, включенных в вышеуказанный график проверки, следует производить, как правило, с периодичностью для подземных шахт и рудников один раз в год и карьеров — один раз в полтора-два года, в зависимости от имеющейся возможности охвата обследованиями и необходимости с точки зрения опасности работ и сложности предприятия.
К комплексным обследованиям должны привлекаться представители вышестоящих хозяйственных организаций, технические инспектора профсоюза, внештатные инспектора управления округа, общественные инспектора, работники ВГСЧ и санитарного надзора, а также представители профсоюзной организации. С целью обмена опытом по контрольной работе целесообразно включать в бригады по комплексному обследованию инспекторов из других РГТИ.
Участковый горнотехнический инспектор, на предприятии которого производилось комплексное обследование, в дальнейшем наряду с оперативным контролем за состоянием техники безопасности должен осуществлять систематический контроль за выполнением всех пунктов акта-предписания по комплексному обследованию.
Комплексное обследование состояния техники безопасности рекомендуется производить в следующем порядке:
- изучение причин производственного травматизма и аварий; проверка технической документации;
- обследование основных объектов на поверхности шахты, рудника (главных вентиляторных и подъемных установок, надшахтного здания, ламповой и т. д.);
- обследование состояния техники безопасности в шахте, руднике, на карьере;
- проверка выполнения решений директивных органов, указаний госгорпромнадзора, предыдущих предписаний управления округа, РГТИ или участкового инспектора, а также мероприятий, разработанных комиссиями по расследованию причин несчастных случаев и аварий.
Необходимо при проверке также выяснить:
насколько увязаны с результатами анализа причин травматизма мероприятия, проводимые в целях улучшения состояния техники безопасности;
как руководители шахты, рудника, отделов, служб и участков занимаются вопросами безопасности;
как осуществляется при проведении нарядов инструктаж рабочих по вопросам безопасности; как часто руководители рудника и участков посещают рабочие места и какие меры на рабочих местах принимают по улучшению безопасности.
Кроме того необходимо:
- проверить организацию работ учебных пунктов и учебно-курсовых комбинатов;
- проведение экзаменов инженерно технических работников;
- произвести выборочную проверку знаний инженерно-техническими работниками планов ликвидации аварий, знания рабочими инструкций по технике безопасности, запасных выходов и основных мер по ликвидации возникающих аварий.