Общие требования безопасности

IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ГОРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

 

1. Основные положении

  1. Угольная шахта - это горное предприятие повышенной опасности, во время производственной деятельности в подземных выработках которой могут возникнуть ОВПФ, от действия которых работники должны быть защищены.

  2. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация угольных шахт проводятся с соблюдением требований Законов Украины «Об охране труда», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности», «Об охране окружающей природной среды», «Об объектах повышенной опасности», Горного закона Украины, требований к этим Правилам и других нормативно-правовых актов.

  3. Директор шахты (уполномоченное лицо) на основании 11срсчня работ с повышенной опасностью, утвержденного приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда (далее - Госнадзорохрантруда) от 26.01.2005 № 15, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 под №232/10512 (далее-НПАОП 00.0-8.24-05), с учетом специфики производства разрабатывает и утверждает соответствующий перечень работ с повышенной опасностью, для проведения которых нужны специальное обучение и ежегодная проверка знаний по вопросам охраны труда.Работники, занятые на работах, предусмотренных утвержденным перечнем работ с повышенной опасностью, должны проходить специальное обучение и ежегодную проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 № 15, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 иод № 231/10511 (далее - НПАОП 0.00-4.12-05).

  4. 4. Директор шахты (уполномоченное лицо) обязан обеспечить работников сертифицированными СИЗ согласно Положению о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувыо и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденному приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору (далее - Госгориромнадзор) от 24.03.2008 № 53, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 21.05.2008 иод № 446/15137 (далее - НПАОП 00.0-4.01-08). Технический надзор за качеством и безопасностью СИЗ при поступлении па предприятие, а также их периодические испытания проводятся согласно требованиям постановления Кабинета Министров Украины от 27.08.2008 Л° 761 «Об у тверждении Технического регламента средств индивидуальной защиты».

  5. Разработка и утверждение директором шахты (уполномоченным лицом) нормативных актов, действующих на предприятии, должны осуществляться в соответствии с требованиями Порядка разработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, которые действуют на предприятии, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 21.12.93 Л» 132, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.02.94 под № 20/229 (далее НПАОП 10.00-6.03-93).

  6. Разработка, пересмотр, ознакомление и обеспечение работников инструкциями по охране труда по профессиям осуществляются в соответствии с требованиями 11оложсния о разработке инструкций но охране труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 29.01.98 Л» 9, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.04.98 под № 226/2666 (далее Н11ЛОП 00.0-4.15-98).

  7. Минуглсиром и субъекты хозяйствования в угольной промышленности (далее субъекты хозяйствования) создают службу охраны труда в соответствии с требованиями Типового положения о службе охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 15.11.2004 № 255, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 01.12.2004 под № 1526/10125 (далее - НПАОП 0.00-4.35-04).

  8. На шахте должны функционировать автоматические устройства и системы противоаварийной защиты горных выработок, объектов, машин, оборудования и рабочих мест, а также предусматриваться средства коллективной защиты работников, средства и способы выявления и устранения ОВПФ.
    Вновь созданные и модернизированные автоматизированные системы, имеющие функции накопления информации, должны исключать возможность вмешательства работников шахты в накопленную информацию.

  9. На каждой технически обособленной шахте должен быть создан участок, который организует и обеспечивает проветривание подземных выработок шахты и осуществляет контроль за пылегазовым режимом (далее - ВТБ). Две или несколько шахт, связанных горными выработками, должны иметь единый участок ВТБ и ПЛА.

  10. Каждая шахта должна иметь у твержденную в соответствии с требованиями действующего законодательства и к этим Правилам техническую документацию, а также ситуационный план поверхности с указанием всех объектов и сооружений в пределах ее горного отвода. Для всех видов документации сроки хранения указываются на их титульном листе. Геологоразведочные, горные и строительные работы должны проводиться с геолого-маркшейдерским обеспечением.

  11. ТПД горных предприятий разрабатывается учреждениями, проектными организациями или предприятиями (их специализированными подразделениями), физическими лицами - предпринимателями, имеющими лицензию на этот вид деятельности согласно действующему законодательству. В проектах должны быть отображены технология ведения горных работ, мероприятия по безопасному их выполнению, средства и мероприятия по предупреждению вредных производственных факторов, а также средства коллективной и индивидуальной защиты от ОВПФ. ГИД у тверждается директором шахты (уполномоченным лицом). При проектировании горных работ на шахтах следует предусматривать возможность выхода работников в случае аварий в безопасное место за время действия самоспасателя и эффективное ведение спасательных работ и работ но ликвидации аварий. Ведение работ в опасных зонах, а также по устранению ОВПФ и ликвидации последствий аварий осуществляется по у твержденным главным инженером шахты специальным мероприятиям или мероприятиям, предусмотренным ТПД. Проекты на строительство и реконструкцию шахт; отработку блоков, горизонтов и панелей; выемочных участков; ЛГК; дегазации; комплексного обеспыливания; ППЗ; ремонт вертикальных стволов; установление стационарного оборудования; ведение горных работ в выработках ликвидированных шахт должны проходить экспертизу согласно требованиям действующе го законодатсльства.

  12. Проекты планов развития горных работ в части их безопасного ведения, а также изменения к ним согласовываются с территориальными органами Госгорпромнадзора в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 23.11.2006 № 1640 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору» (далее - постановление КМУ от 23.11.2006 № 1640). Ведение работ, не предусмотренных планами развития горных ра-бот, не разрешается. Проектная организация обязана осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве, эксплуатации и ликвидации шахты и се объектов.

  13. В ТПД выемочных участков, проведения и крепления подземных выработок должна быть определена система самоспасения и спасения подземных работников во время аварий.

  14. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников шахт должны осуществляться в соответствии с требованиями 1111Л011 0.00- 4.12-05. Работники шахт должны быть ознакомлены с технической документацией под расписку. Письменные наряды выдаются руководителям и испол- нитслям работ, имеющим соответствующую квалификацию и в профессиональные обязанности которых входит этот вид работ.

  15. При выдаче наряда горнякам на работы, которые ранее они не выполняли либо после перерыва в работе более 30 календарных дней, с ними должен быть проведен внеплановый инструктаж иод расписку. Инструктаж проводится согласно требованиям Инструкции по обучению работников шахт, утвержденной приказом Госнадзорохрантруда от 30.05.95 № 79, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 01.08.95 под № 272/808 (далее-НПЛОП 10.0-5.35-95).

  16. Разрешается в течение рабочей смсны вносить уточнения в наряд горнякам со стороны руководителя работ или участка, о чем делается соответствующая запись в наряд-путевку горного мастера.

  17. При выявлении нарушений этих Правил и других нормативных документов лицо, выявившее нарушения, обязано прекратить работы, сообщить руководству участка и горному диспетчеру.
    При невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда директор шахты (уполномоченное лицо) обязан сообщить об этом соответствующему органу Госгорпромнадзора. В соответствии с требованиями Закона Украины «Об охране труда» он обращается в указанный орган с ходатайством об установлении необходимого срока для выполнения мероприятий по приведению условий труда на конкретном производстве или рабочем месте нормативным требованиям.
    Нарушения, которые М01ут привести к угрозе жизни и здоровью работников, являются фубыми нарушениями этих Правил.

  18. Новые и реконструированные шахты, горизонты (блоки, панели) принимаются в эксплуатацию согласно Порядку принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.2008 № 923 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 20.05.2009 № 534). На действующих шахтах прием в эксплуатацию новых объектов, выемочных участков, очистных забоев (в том числе после повторной нарезки и продолжительной остановки) и подготовительных выработок осуществляется комиссией, назначенной директором шахты, при участии представителей Госгорпромнадзора, санитарно-эпидемиологической и горноспасательной служб и профсоюзов. Ликвидация шахт должна осуществляться согласно требованиям Порядка ликвидации убыточных угледобывающих и углсисрсрабатываю- щих предприятий, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.08.97 № 939 (с изменениями).

  19. На всс виды работ и операций должна быть ТПД, которая утверждается директором или главным инженером шахты. В ТПД должен предусматриваться комплекс технических и санитарно-гигиенических мероприятий, обеспечивающий нормальные условия груда и сохранение здоровья работников путем предотвращения или ограничения неблагоприя тного действия ОВПФ, снижения риска развития профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости.

  20. Оборудование и эксплуатация действующих, закрывающихся и гидрозащитных шахт, их территорий и производственных объектов, зданий и сооружений, горных выработок и рабочих мест, организация производственных процессов и ремонтных работ, микроклимат и вентиляция, средства индивидуальной защиты, питьевое водоснабжение, питание и медико- санитарное обслуживание персонала, а также охрана подземных выработок и окружающей среды должны отвечать требованиям Государственных са-нитарных правил и норм «Предприятия угольной промышленности» (ДСП 3.1.095-2002), утвержденных приказом Минздрава Украины от 13.12.2002 № 468, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 20.06.2003 подЛг9 498/7819 (далее-ДСП 3.3.1.095-2002). Средства для оказания первой доврачебной помощи должны быть укомплектованы аптечками (укладками), шинами для иммобилизации переломов и носилками с твердым ложем.

  21. В каждом технологическом процессе должны применяться способы и средства механизации основных и вспомогательных работ, исключающих тяжелый ручной труд.

  22. В действующих горных выработках температура воздуха должна отвечать требованиям ДСП 3.3.1.095-2002. На постоянных рабочих местах, где в течение смены находятся работники, максимальная температура воздуха не должна превышать +26°С, минимальная - не ниже +16°С (кроме вертикальных и наклонных стволов и нриствольних дворов, где допускается минимальная температура +2°С).

  23. Для каждой шахты с глубиной разработки 600 м и более должен быть составлен комплекс мероприя тий по борьбе с высокими температурами воздуха, на основании которого должны разрабатываться проекты по нормализации тепловых условий труда.
    Комплекс мероприятий, являющийся составной частью ГИД выемочных участков и подготовительных выработок в части борьбы с высокими температурами рудничного воздуха, должен разрабатываться с учетом рекомендаций специализированного отраслевого института в соответствии с проведенными НИР и утверждаться главным инженером шахты (или уполномоченным лицом) для действующих выработок - до начала календарного года, а для новых выработок-до начала ведения горных работ. Порядок разработки мероприятий по нормализации теплового режима горных выработок должен отвечать требованиям действующего законодательства.
    Контроль за состоянием теплового режима горных выработок осуществляется работниками участка ВТБ.

  24. На рабочих местах, где невозможно обеспечит!, допустимые значения шахтного микроклимата, продолжительность рабочего времени должна отвечать требованиям ДСП 3.3.1.095-2002.

  25. На каждой шахте, в местах выполнения горных работ должны применяться меры по обеспыливанию воздуха (орошению). Если содержимое пыли в воздухе рабочей зоны при применении комплекса противопылсвых мероприятий, предусмотренных нормативными документами, превышает уровни предельно допустимых концен траций (далее -11ДК), приведенных в таблице 1 приложения 1 к этим Правилам, то работники, выполняющие работу или находящиеся в зоне запыленной атмосферы, должны пользоваться СИЗ органов дыхания от пыли. При этом следует вести учет пылевых нагрузок на организм работников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

  26. Уровни шума на рабочих местах и в рабочих зонах не должны превышать предельно допустимые значения, приведенные в таблице 2 приложения 1 к этим Правилам, в соответствии с требованиями Санитарных норм производственного шума, ультразвука и инфразвука, утвержденных постановлением главного государственного сани тарного врача Украины от 01.12.99 № 37 (далее-ДСП 3.3.6.037-99).

  27. Уровни общей и локальной вибрации на рабочих местах во время работы горношахтного оборудования не должны превышать предельно допустимых значений, приведенных в таблице 3 приложения 1 к э тим Правилам, в соответствии с требованиями Санитарных норм производственной общей и локальной вибрации, утвержденных постановлением главного государственного сани тарного врача Украины от 01.12.99 № 39 (далее - ДСП 3.3.6.039-99).

  28. Контроль за соблюдением допустимых уровней и продолжительности действия шума и вибрации на работников шахт осуществляется учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с ДСП 3.3.1.095-2002.
    В ТПД на выполнение работ должна предусматриваться шумовиброза- щита работников.

  29. Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (ИИИ), в частности с радиоизотопными приборами, должны проводи ться при наличии соответствующей лицензии на осуществление деятельности но использованию ИИИ с соблюдением Требований и условий безопасности (лицензионных условий) осуществление деятельности но использованию источников ионизирующего излучения, утвержденных приказом Госатомрсгулирования от 02.12.2002 № 125, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 17.12.2002 под № 978/7266, в соответствии с требованиями Норм радиационной безопасности Украины (НРЬУ- 97), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины от 14.07.97 № 208 (далее - ГГН 6.6.1.-6.5.001-98), и Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности Украины, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины от 02.02.2005 № 54, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 20.05.2005 иод № 552/10832 (далее-ДСП 6.177-2005-09-02).

  30. Контроль за радиационным состоянием в угольных шахтах и проведение мероприятий ио его нормализации осуществляются в соответствии с требованиями ГШ 6.6.1.-6.5.001-98, ДСП 6.177-2005-09-02 и других действующих нормативно-правовых актов.

Вернуться в каталог

Вернуться на главную

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

 

Рейтинг@Mail.ru